目 錄
1.中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)
2.習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明
3.習(xí)近平：在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的講話
4.習(xí)近平：國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題
5.習(xí)近平：在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講
6.《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第十章《發(fā)展社會(huì)主義民主政治》——關(guān)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次
全體會(huì)議公報(bào)
（2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，人民生活得到有力保障，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進(jìn)，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
全會(huì)一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。實(shí)踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革開放邁出新步伐，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；國家治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
全會(huì)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
全會(huì)提出，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。
全會(huì)提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全會(huì)提出，優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
全會(huì)提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。要提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
全會(huì)提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。
全會(huì)提出，實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
全會(huì)提出，改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
全會(huì)提出，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。要提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。要保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。
全會(huì)號(hào)召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利！
習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明
（來源：《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月04日）
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說明。
一、建議稿起草過程
“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，李克強(qiáng)同志、王滬寧同志、韓正同志擔(dān)任副組長，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作。
3月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。4月13日，文件起草組召開第一次全體會(huì)議，建議稿起草工作正式啟動(dòng)。
從各方面反饋的意見看，大家一致認(rèn)為，在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。
大家認(rèn)為，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望，通過制定建議，明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益。我就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。從7月下旬到9月下旬，我先后主持召開企業(yè)家座談會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，當(dāng)面聽取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復(fù)進(jìn)行討論修改，認(rèn)真做好建議稿起草工作。
根據(jù)中央政治局會(huì)議決定，8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。
從征求意見情況看，各地區(qū)各部門對(duì)建議稿給予充分肯定。大家一致認(rèn)為，建議稿形勢判斷科學(xué)清醒，目標(biāo)要求高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)，指導(dǎo)方針旗幟鮮明，任務(wù)部署指向明確，為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。建議稿堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，有利于把“十四五”規(guī)劃編制好、實(shí)施好。
在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個(gè)方面。一是充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國家安全等方面內(nèi)容。二是深化形勢環(huán)境分析，補(bǔ)充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容。三是豐富指導(dǎo)思想和原則，強(qiáng)化以人民為中心、擴(kuò)大對(duì)外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。四是完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。五是強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大舉措，充實(shí)有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容。六是更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。七是更好堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充實(shí)促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容。八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。九是更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。十是把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置，筑牢國家安全屏障，充實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對(duì)建議稿增寫、改寫、精簡文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。
建議稿起草期間，中央政治局常委會(huì)召開3次會(huì)議、中央政治局召開2次會(huì)議分別進(jìn)行審議，形成了提交這次全會(huì)審議的建議稿。
二、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會(huì)主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對(duì)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
在建議稿起草過程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應(yīng)對(duì)可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，制定出一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議。
建議稿由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個(gè)部分，主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，作出工作部署。第三板塊為結(jié)尾，包括第十五部分和結(jié)束語，主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等內(nèi)容。
三、需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題
建議稿提出了一些重要觀點(diǎn)和論述。這里，就其中幾點(diǎn)作個(gè)簡要說明。
第一，關(guān)于以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
第二，關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對(duì)我國快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們?cè)庥鲞^很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
第三，關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在征求意見過程中，一些地方和部門建議，明確提出“十四五”經(jīng)濟(jì)增長速度目標(biāo)，明確提出到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番目標(biāo)。文件起草組經(jīng)過認(rèn)真研究和測算，認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看，我國經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同時(shí)，考慮到未來一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多，存在不少可能沖擊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)低迷，中長期規(guī)劃目標(biāo)要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的。綜合考慮各方面因素，建議稿對(duì)“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)采取了以定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式。編制規(guī)劃《綱要》時(shí)可以在認(rèn)真測算基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)。
第四，關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，我們把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)，但隨著我國全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。為此，建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。
第五，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
基于上述認(rèn)識(shí)，建議稿設(shè)置專章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，筑牢國家安全屏障。
第六，關(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
全面建成小康社會(huì)后，我們將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第七，關(guān)于全面建成小康社會(huì)的完成情況和宣布時(shí)機(jī)。到建黨100周年時(shí)，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是我們黨進(jìn)入新世紀(jì)后，在基本建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上提出的奮斗目標(biāo)，是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，我們突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大不利影響。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)走在全球前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好，社會(huì)民生得到有效保障。預(yù)計(jì)今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)可以如期完成，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。
考慮到目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，然后正式宣布我國全面建成小康社會(huì)。
同志們！審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，是這次全會(huì)的主要任務(wù)。大家要認(rèn)真思考、深入討論，提出建設(shè)性意見和建議，制定出一份高水平的規(guī)劃建議。讓我們同心協(xié)力、集思廣益，共同把這次全會(huì)開好！
習(xí)近平：在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的講話
（來源： 《人民日?qǐng)?bào)》 2020年10月24日）
同志們，朋友們：
今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年。
70年前，由中華優(yōu)秀兒女組成的中國人民志愿軍，肩負(fù)著人民的重托、民族的期望，高舉保衛(wèi)和平、反抗侵略的正義旗幟，雄赳赳、氣昂昂，跨過鴨綠江，發(fā)揚(yáng)偉大的愛國主義精神和革命英雄主義精神，同朝鮮人民和軍隊(duì)一道，歷經(jīng)兩年零9個(gè)月艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利。
偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，抵御了帝國主義侵略擴(kuò)張，捍衛(wèi)了新中國安全，保衛(wèi)了中國人民和平生活，穩(wěn)定了朝鮮半島局勢，維護(hù)了亞洲和世界和平。
抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利，將永遠(yuǎn)銘刻在中華民族的史冊(cè)上！永遠(yuǎn)銘刻在人類和平、發(fā)展、進(jìn)步的史冊(cè)上！
——70年來，我們始終沒有忘記老一輩革命家為維護(hù)國際正義、捍衛(wèi)世界和平、保衛(wèi)新生共和國所建立的不朽功勛，始終沒有忘記黨中央和毛澤東同志當(dāng)年作出中國人民志愿軍出國作戰(zhàn)重大決策的深遠(yuǎn)意義。此時(shí)此刻，我們要向老一輩革命家，表示最深切的懷念！
——70年來，我們始終沒有忘記譜寫了氣壯山河英雄贊歌的中國人民志愿軍將士，以及所有為這場戰(zhàn)爭勝利作出貢獻(xiàn)的人們。我代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向所有健在的中國人民志愿軍老戰(zhàn)士、老同志、傷殘榮譽(yù)軍人，向當(dāng)年支援抗美援朝戰(zhàn)爭的全國各族人民特別是參戰(zhàn)支前人員，向中國人民志愿軍烈屬、軍屬，致以最誠摯的問候！
——70年來，我們始終沒有忘記在抗美援朝戰(zhàn)爭中英勇犧牲的烈士們。19萬7千多名英雄兒女為了祖國、為了人民、為了和平獻(xiàn)出了寶貴生命。烈士們的功績彪炳千秋，烈士們的英名萬古流芳！
在抗美援朝戰(zhàn)爭中，朝鮮黨、政府、人民關(guān)心、愛護(hù)、支援中國人民志愿軍，中朝兩國人民和軍隊(duì)休戚與共、生死相依，用鮮血凝結(jié)成了偉大戰(zhàn)斗友誼。世界上一切愛好和平的國家和人民、友好組織和友好人士，對(duì)中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)給予了有力支援和支持。我代表中國黨、政府、軍隊(duì)，向他們表示衷心的感謝！
同志們、朋友們！
中華民族是愛好和平的民族，中國人民是愛好和平的人民。近代以后，中國人民飽受列強(qiáng)侵略之害、飽經(jīng)戰(zhàn)火蹂躪之苦，更是深深懂得戰(zhàn)爭的殘酷、和平的寶貴。新中國成立之初，百廢待興，百業(yè)待舉，中國人民無比渴望和平安寧。但是，中國人民的這個(gè)愿望卻受到了粗暴挑戰(zhàn)，帝國主義侵略者將戰(zhàn)爭強(qiáng)加在了中國人民頭上。
1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國政府從其全球戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)思維出發(fā)，作出武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的決定，并派遣第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽。1950年10月初，美軍不顧中國政府一再警告，悍然越過三八線，把戰(zhàn)火燒到中朝邊境。侵朝美軍飛機(jī)多次轟炸中國東北邊境地區(qū)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，我國安全面臨嚴(yán)重威脅。
值此危急關(guān)頭，應(yīng)朝鮮黨和政府請(qǐng)求，中國黨和政府以非凡氣魄和膽略作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策。1950年10月19日，中國人民志愿軍在彭德懷司令員兼政治委員率領(lǐng)下進(jìn)入朝鮮戰(zhàn)場。這是以正義之師行正義之舉。
抗美援朝戰(zhàn)爭，是在交戰(zhàn)雙方力量極其懸殊條件下進(jìn)行的一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭。當(dāng)時(shí)，中美兩國國力相差巨大。在這樣極不對(duì)稱、極為艱難的情況下，中國人民志愿軍同朝鮮軍民密切配合，首戰(zhàn)兩水洞、激戰(zhàn)云山城、會(huì)戰(zhàn)清川江、鏖戰(zhàn)長津湖等，連續(xù)進(jìn)行5次戰(zhàn)役，此后又構(gòu)筑起銅墻鐵壁般的縱深防御陣地，實(shí)施多次進(jìn)攻戰(zhàn)役，粉碎“絞殺戰(zhàn)”、抵御“細(xì)菌戰(zhàn)”、血戰(zhàn)上甘嶺，創(chuàng)造了威武雄壯的戰(zhàn)爭偉業(yè)。全國各族人民由衷稱贊志愿軍將士為“最可愛的人”！經(jīng)過艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，中朝軍隊(duì)打敗了武裝到牙齒的對(duì)手，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，迫使不可一世的侵略者于1953年7月27日在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。
在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，黨中央統(tǒng)攬全局，實(shí)施有力的戰(zhàn)爭動(dòng)員和正確的戰(zhàn)爭指導(dǎo)，采取邊打、邊穩(wěn)、邊建的方針，開展了波瀾壯闊的抗美援朝運(yùn)動(dòng)，全國各族人民舉國同心支撐起這場事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的偉大抗?fàn)帲罱K用偉大勝利向世界宣告“西方侵略者幾百年來只要在東方一個(gè)海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個(gè)國家的時(shí)代是一去不復(fù)返了”！
同志們、朋友們！
抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利，是中國人民站起來后屹立于世界東方的宣言書，是中華民族走向偉大復(fù)興的重要里程碑，對(duì)中國和世界都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
經(jīng)此一戰(zhàn)，中國人民粉碎了侵略者陳兵國門、進(jìn)而將新中國扼殺在搖籃之中的圖謀，可謂“打得一拳開，免得百拳來”，帝國主義再也不敢作出武力進(jìn)犯新中國的嘗試，新中國真正站穩(wěn)了腳跟。這一戰(zhàn)，拼來了山河無恙、家國安寧，充分展示了中國人民不畏強(qiáng)暴的鋼鐵意志！
經(jīng)此一戰(zhàn)，中國人民徹底掃除了近代以來任人宰割、仰人鼻息的百年恥辱，徹底扔掉了“東亞病夫”的帽子，中國人民真正揚(yáng)眉吐氣了。這一戰(zhàn)，打出了中國人民的精氣神，充分展示了中國人民萬眾一心的頑強(qiáng)品格！
經(jīng)此一戰(zhàn)，中國人民打敗了侵略者，震動(dòng)了全世界，奠定了新中國在亞洲和國際事務(wù)中的重要地位，彰顯了新中國的大國地位。這一戰(zhàn)，讓全世界對(duì)中國刮目相看，充分展示了中國人民維護(hù)世界和平的堅(jiān)定決心！
經(jīng)此一戰(zhàn)，人民軍隊(duì)在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，愈戰(zhàn)愈勇，越打越強(qiáng)，取得了重要軍事經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，極大促進(jìn)了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。這一戰(zhàn)，人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力威震世界，充分展示了敢打必勝的血性鐵骨！
經(jīng)此一戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后亞洲乃至世界的戰(zhàn)略格局得到深刻塑造，全世界被壓迫民族和人民爭取民族獨(dú)立和人民解放的正義事業(yè)受到極大鼓舞，有力推動(dòng)了世界和平與人類進(jìn)步事業(yè)。它用鐵一般的事實(shí)告訴世人，任何一個(gè)國家、任何一支軍隊(duì)，不論多么強(qiáng)大，如果站在世界發(fā)展潮流的對(duì)立面，恃強(qiáng)凌弱、倒行逆施、侵略擴(kuò)張，必然會(huì)碰得頭破血流。這一戰(zhàn)，再次證明正義必定戰(zhàn)勝強(qiáng)權(quán)，和平發(fā)展是不可阻擋的歷史潮流！
同志們、朋友們！
在波瀾壯闊的抗美援朝戰(zhàn)爭中，英雄的中國人民志愿軍始終發(fā)揚(yáng)祖國和人民利益高于一切、為了祖國和民族的尊嚴(yán)而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強(qiáng)、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻(xiàn)自己一切的革命忠誠精神，為了人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國際主義精神，鍛造了偉大抗美援朝精神。
偉大抗美援朝精神跨越時(shí)空、歷久彌新，必須永續(xù)傳承、世代發(fā)揚(yáng)。
——無論時(shí)代如何發(fā)展，我們都要砥礪不畏強(qiáng)暴、反抗強(qiáng)權(quán)的民族風(fēng)骨。70年前，帝國主義侵略者將戰(zhàn)火燒到了新中國的家門口。中國人民深知，對(duì)待侵略者，就得用他們聽得懂的語言同他們對(duì)話，這就是以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以武止戈，用勝利贏得和平、贏得尊重。中國人民不惹事也不怕事，在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前，腿肚子不會(huì)抖，腰桿子不會(huì)彎，中華民族是嚇不倒、壓不垮的！
——無論時(shí)代如何發(fā)展，我們都要匯聚萬眾一心、勠力同心的民族力量。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，中國人民在愛國主義旗幟感召下，同仇敵愾、同心協(xié)力，讓世界見證了蘊(yùn)含在中國人民之中的磅礴力量，讓世界知道了“現(xiàn)在中國人民已經(jīng)組織起來了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好辦的”！
——無論時(shí)代如何發(fā)展，我們都要鍛造舍生忘死、向死而生的民族血性。在朝鮮戰(zhàn)場上，志愿軍將士面對(duì)強(qiáng)大而兇狠的作戰(zhàn)對(duì)手，身處惡劣而殘酷的戰(zhàn)場環(huán)境，拋頭顱、灑熱血，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，譜寫了驚天地、泣鬼神的雄壯史詩。志愿軍將士冒著槍林彈雨勇敢沖鋒，頂著狂轟濫炸堅(jiān)守陣地，用胸膛堵槍眼，以身軀作人梯，抱起炸藥包、手握爆破筒沖入敵群，忍饑受凍絕不退縮，烈火燒身巋然不動(dòng)，敢于“空中拼刺刀”。在他們中涌現(xiàn)出楊根思、黃繼光、邱少云等30多萬名英雄功臣和近6000個(gè)功臣集體。英雄們說：我們的身后就是祖國，為了祖國人民的和平，我們不能后退一步！這種血性令敵人膽寒，讓天地動(dòng)容！
——無論時(shí)代如何發(fā)展，我們都要激發(fā)守正創(chuàng)新、奮勇向前的民族智慧。勇于創(chuàng)新者進(jìn)，善于創(chuàng)造者勝。志愿軍將士面對(duì)陌生的戰(zhàn)場、陌生的敵人，堅(jiān)持“你打你的，我打我的，你打原子彈，我打手榴彈”，把靈活機(jī)動(dòng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮得淋漓盡致。面對(duì)來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面對(duì)各種阻力壓力，中國人民總能逢山開路、遇水架橋，總能展現(xiàn)大智大勇、銳意開拓進(jìn)取，“殺出一條血路”！
同志們、朋友們！
抗美援朝戰(zhàn)爭勝利60多年來，在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國發(fā)生了前所未有的歷史巨變，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
今天，我們正站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全面建成小康社會(huì)勝利在望，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家前景光明。前進(jìn)道路不會(huì)一帆風(fēng)順。我們要銘記抗美援朝戰(zhàn)爭的艱辛歷程和偉大勝利，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進(jìn)、堅(jiān)韌向前，把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
——銘記偉大勝利，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?？姑涝瘧?zhàn)爭偉大勝利再次證明，沒有任何一支政治力量能像中國共產(chǎn)黨這樣，為了民族復(fù)興、人民幸福，不惜流血犧牲，不懈努力奮斗，團(tuán)結(jié)凝聚億萬群眾不斷走向勝利。只要我們不忘初心、牢記使命，以自我革命精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，就一定能夠使黨始終成為中國人民最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨！
——銘記偉大勝利，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。歷史是人民創(chuàng)造的。中國共產(chǎn)黨的力量，人民軍隊(duì)的力量，根基在人民。我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為民謀利，為民盡責(zé)，為民擔(dān)當(dāng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只要我們始終堅(jiān)持人民立場、人民至上，就一定能夠激發(fā)出無往而不勝的強(qiáng)大力量，就一定能夠不斷書寫中華民族偉大復(fù)興的精彩華章！
——銘記偉大勝利，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷壯大我國綜合國力。落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)。新中國成立70多年來，我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。當(dāng)前，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，只要我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷創(chuàng)造讓世界驚嘆的更大奇跡！
——銘記偉大勝利，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，就不可能有強(qiáng)大的祖國。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強(qiáng)軍。要貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，更好履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。只要我們與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，向著黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)闊步前行，就一定能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐！
——銘記偉大勝利，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須維護(hù)世界和平和正義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中華民族歷來秉持“親仁善鄰”的理念。作為負(fù)責(zé)任大國，中國堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展道路。只要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，同各國人民一道推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就一定能夠迎來人類和平與發(fā)展的美好未來！
同志們、朋友們！
世界是各國人民的世界，世界面臨的困難和挑戰(zhàn)需要各國人民同舟共濟(jì)、攜手應(yīng)對(duì)，和平發(fā)展、合作共贏才是人間正道。當(dāng)今世界，任何單邊主義、保護(hù)主義、極端利己主義，都是根本行不通的！任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式，都是根本行不通的！任何我行我素、唯我獨(dú)尊的行徑，任何搞霸權(quán)、霸道、霸凌的行徑，都是根本行不通的！不僅根本行不通，最終必然是死路一條！
中國一貫奉行防御性國防政策，中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。中國永遠(yuǎn)不稱霸、不擴(kuò)張，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。我們決不會(huì)坐視國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受損，決不會(huì)允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神圣領(lǐng)土。一旦發(fā)生這樣的嚴(yán)重情況，中國人民必將予以迎頭痛擊！
同志們、朋友們！
回望70年前偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，瞻望中華民族偉大復(fù)興的光明前景，我們無比堅(jiān)定、無比自信。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大抗美援朝精神，雄赳赳、氣昂昂，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，繼續(xù)奮勇前進(jìn)！
習(xí)近平：國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略
若干重大問題
（ 來源：《求是》 2020年10月31日）
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我多次主持召開會(huì)議、作出大量指示批示，推動(dòng)做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。同時(shí)，我也結(jié)合疫情防控對(duì)涉及國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了思考。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這次疫情也是百年不遇，既是一次危機(jī)，也是一次大考。當(dāng)前，我國疫情防控形勢已經(jīng)越過拐點(diǎn)，但疫情全球大流行仍處在上升期，外部形勢非常嚴(yán)峻，我們要切實(shí)做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓疫情卷土重來。同時(shí)，我們要舉一反三，進(jìn)行更有長遠(yuǎn)性的思考，完善戰(zhàn)略布局，做到化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我著重從發(fā)展戰(zhàn)略角度講幾個(gè)問題。
第一，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安。改革開放特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，形成了市場和資源（如礦產(chǎn)資源）“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展模式，對(duì)我國抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，是保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。
2020年10月12日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是13日下午，習(xí)近平在汕頭市小公園開埠區(qū)步行察看街區(qū)風(fēng)貌時(shí)，向當(dāng)?shù)厝罕姾陀慰蛽]手致意。新華社記者王曄/攝
大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場。居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長空間。我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開放并不矛盾。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。
消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，中等收入群體是消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。目前，我國約有4億中等收入人口，絕對(duì)規(guī)模世界最大。要把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。要擴(kuò)大人力資本投入，使更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體。
第二，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。這次疫情是一次實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下的壓力測試。我國完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為疫情防控提供了重要物質(zhì)保障。我國口罩日產(chǎn)能從1月底1000萬只提高到目前的5億只。同時(shí)，疫情沖擊也暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個(gè)替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。
現(xiàn)在，全國都在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們不應(yīng)該也不可能再簡單重復(fù)過去的模式，而應(yīng)該努力重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力。二是要補(bǔ)齊短板，就是要在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
我國線上經(jīng)濟(jì)全球領(lǐng)先，在這次疫情防控中發(fā)揮了積極作用，線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫(yī)療蓬勃發(fā)展并同線下經(jīng)濟(jì)深度交融。我們要乘勢而上，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定，塑造新的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，必須看到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，各種制造業(yè)不能丟，作為14億人口的大國，糧食和實(shí)體產(chǎn)業(yè)要以自己為主，這一條絕對(duì)不能丟。
國民經(jīng)濟(jì)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)意識(shí)。天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。要大力加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，舍得花錢，舍得下功夫，寧肯十防九空，有些領(lǐng)域要做好應(yīng)對(duì)百年一遇災(zāi)害的準(zhǔn)備。要堅(jiān)持兩條腿走路，實(shí)行中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備相結(jié)合，實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合，國家儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，搞好軍民融合儲(chǔ)備。要優(yōu)化應(yīng)急物資品種和儲(chǔ)備布局，要合理確定儲(chǔ)備規(guī)模，全面加大投資建設(shè)力度。
2020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)在廣東省深圳市隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。這是當(dāng)天上午，習(xí)近平等參觀“從先行先試到先行示范——慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年展覽”。新華社記者鞠鵬/攝
在這次抗擊疫情過程中，國有企業(yè)沖在前面，發(fā)揮了重要作用，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)中也起到了關(guān)鍵作用。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大。當(dāng)然，國有企業(yè)也要改革優(yōu)化，但絕對(duì)不能否定、絕對(duì)不能削弱。要堅(jiān)持和完善新型舉國體制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。
這次疫情防控使我們認(rèn)識(shí)到，必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅(jiān)決反對(duì)把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化。在國際經(jīng)貿(mào)談判中，要推動(dòng)形成維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、消除非經(jīng)濟(jì)因素干擾的國際共識(shí)和準(zhǔn)則，力爭通過國際合作阻止打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的惡劣行為。
第三，完善城市化戰(zhàn)略。我國城市化道路怎么走？這是個(gè)重大問題，關(guān)鍵是要把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo)。目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到60.6%，今后一個(gè)時(shí)期還會(huì)上升。要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，這是符合客觀規(guī)律的。同時(shí)，城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展出發(fā)，在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導(dǎo)下制定城市發(fā)展規(guī)劃，打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但城市單體規(guī)模不能無限擴(kuò)張。目前，我國超大城市（城區(qū)常住人口1000萬人以上）和特大城市（城區(qū)常住人口500萬人以上）人口密度總體偏高，北京、上海主城區(qū)密度都在每平方公里2萬人以上，東京和紐約只有1.3萬人左右。長期來看，全國城市都要根據(jù)實(shí)際合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動(dòng)多中心、郊區(qū)化發(fā)展，有序推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)，提高智能管理能力，逐步解決中心城區(qū)人口和功能過密問題。
我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化。東部等人口密集地區(qū)，要優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理控制大城市規(guī)模，不能盲目“攤大餅”。要推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。城市之間既要加強(qiáng)互聯(lián)互通，也要有必要的生態(tài)和安全屏障。中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免“一市獨(dú)大”的弊端。我國現(xiàn)有1881個(gè)縣市，農(nóng)民到縣城買房子、向縣城集聚的現(xiàn)象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使之成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐點(diǎn)。在城市舊城和老舊小區(qū)改造，地下管網(wǎng)、停車場建設(shè)，托幼、養(yǎng)老、家政、教育、醫(yī)療服務(wù)等方面都有巨大需求和發(fā)展空間。
第四，調(diào)整優(yōu)化科技投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。這次疫情防控對(duì)我國科技界是一次真刀真槍的檢驗(yàn)?？萍紤?zhàn)線既顯了身手，也露了短板。要優(yōu)化科技資源布局，提升科技創(chuàng)新能力，走出一條符合我國國情的科技研發(fā)道路。
科技發(fā)展要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。保障人民生命安全和身體健康是黨和國家的重要任務(wù)，科學(xué)研究要從中凝練重大科學(xué)前沿和重大攻關(guān)課題。要更加重視遺傳學(xué)、基因?qū)W、病毒學(xué)、流行病學(xué)、免疫學(xué)等生命科學(xué)的基礎(chǔ)研究，加快相關(guān)藥物疫苗的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，高度重視信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)在這些領(lǐng)域的應(yīng)用。要重視頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，做強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域，完善高校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科教育和人才培養(yǎng)，補(bǔ)上冷門短板，把我國基礎(chǔ)研究體系逐步壯大起來，努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。
2020年9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察。這是16日下午，在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村，習(xí)近平同村民朱小紅一家拉家常。新華社記者謝環(huán)馳/攝
在這次疫情防控中，形成了不少產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的典范，值得認(rèn)真總結(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素對(duì)接，努力解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接問題，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。
第五，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。我多次強(qiáng)調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。這次疫情防控使我們更加深切地認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
恩格斯早就指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！钡谝淮喂I(yè)革命以來，人類利用自然的能力不斷提高，但過度開發(fā)也導(dǎo)致生物多樣性減少，迫使野生動(dòng)物遷徙，增加野生動(dòng)物體內(nèi)病原的擴(kuò)散傳播。新世紀(jì)以來，從非典到禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒，再到這次新冠肺炎疫情，全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高。只有更好平衡人與自然的關(guān)系，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，才能守護(hù)人類健康。要深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面加快生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明這個(gè)旗幟必須高揚(yáng)。
越來越多的人類活動(dòng)不斷觸及自然生態(tài)的邊界和底線。要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。這里既包括有形的邊界，也包括無形的邊界。要完善國土空間規(guī)劃，落實(shí)好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，明確生態(tài)紅線，加快形成自然保護(hù)地體系，完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在空間上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行合理限定。
要增強(qiáng)全民族生態(tài)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，推動(dòng)形成健康文明生產(chǎn)生活方式。要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康飲食文化和良好生活習(xí)慣，嚴(yán)厲打擊非法捕殺和交易野生動(dòng)物的行為。
第六，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。我國公共衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世公認(rèn)的成就，但這次疫情防控也反映出我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域還存在明顯短板，需要加快補(bǔ)上。
要從頂層設(shè)計(jì)上提高公共衛(wèi)生體系在國家治理體系中的地位，充實(shí)中央、省、市、縣四級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高履職盡責(zé)能力。要改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控和公共衛(wèi)生服務(wù)。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院感染病科、生物實(shí)驗(yàn)室等的規(guī)劃建設(shè)，做好敏感醫(yī)療和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)管理。要加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育和科學(xué)知識(shí)普及，提高群眾公共衛(wèi)生素養(yǎng)。在這次疫情防控中，中醫(yī)發(fā)揮了重要作用，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科學(xué)論證，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，不斷提高能力和水平。
歷次抗擊重大傳染病疫情的實(shí)踐表明，必須加快形成從下到上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)的體系，努力把疫情控制在萌芽狀態(tài)。要把增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系的重中之重，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要加強(qiáng)疾控、醫(yī)院、科研單位間的信息共享，增強(qiáng)各類已知和新發(fā)傳染病預(yù)警能力。
※這是習(xí)近平總書記2020年4月10日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上的講話。
習(xí)近平：在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)
開幕式上的主旨演講
（來源：《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月05日）
尊敬的各位國家元首、政府首腦，
尊敬的各位國際組織負(fù)責(zé)人，
尊敬的各代表團(tuán)團(tuán)長，
各位來賓，
女士們，先生們，朋友們：
在各方共同努力下，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕了！首先，我代表中國政府和中國人民，并以我個(gè)人的名義，向各位嘉賓，表示熱烈的歡迎！對(duì)各位新老朋友，表示誠摯的問候！
本屆進(jìn)博會(huì)是在特殊時(shí)期舉辦的。突如其來的新冠肺炎疫情給各國帶來嚴(yán)重沖擊，也給世界經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)。中國在確保防疫安全前提下如期舉辦這一全球貿(mào)易盛會(huì)，體現(xiàn)了中國同世界分享市場機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠愿望。
經(jīng)過3年發(fā)展，進(jìn)博會(huì)讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創(chuàng)意和理念，聯(lián)通中國和世界，成為國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的四大平臺(tái)，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品。
本屆進(jìn)博會(huì)，各國企業(yè)參展踴躍，展覽面積又?jǐn)U大了近3萬平方米。僅在新設(shè)立的公共衛(wèi)生防疫專區(qū)，就有很多世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參與。這次采取線上線下結(jié)合方式，各方面都作了周密安排，相信一定能夠辦成一屆安全、精彩、富有成效的博覽會(huì)。
女士們、先生們、朋友們！
盡管受到疫情影響，今年中國擴(kuò)大開放的步伐仍在加快。我在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布的擴(kuò)大對(duì)外開放系列舉措已經(jīng)全面落實(shí)。中國持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，一年來中國商品和服務(wù)進(jìn)口額增速明顯高于全球平均水平。全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減到33條，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個(gè)增至21個(gè)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、深圳進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的實(shí)施方案發(fā)布實(shí)施，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定、培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高質(zhì)量共建“一帶一路”等舉措都取得了積極進(jìn)展。
女士們、先生們、朋友們！
新冠肺炎疫情大流行使世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多。從歷史上看，不管遇到什么風(fēng)險(xiǎn)、什么災(zāi)難、什么逆流，人類社會(huì)總是要前進(jìn)的，而且一定能夠繼續(xù)前進(jìn)。
各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。我們要攜起手來，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同加強(qiáng)合作溝通，共同擴(kuò)大對(duì)外開放。
——我們要致力于推進(jìn)合作共贏的共同開放。這次疫情告誡我們，各國是休戚與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒有誰能夠獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要堅(jiān)持合作共贏理念，信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵，以各國共同利益為重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
——我們要致力于推進(jìn)合作共擔(dān)的共同開放。歷史和實(shí)踐證明，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，各國應(yīng)該同舟共濟(jì)、各盡其責(zé)，而不應(yīng)該唯我獨(dú)尊、損人不利己。大國要率先示范，主要經(jīng)濟(jì)體要以身作則，發(fā)展中國家要積極作為，通過共同開放、共擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)世界共同發(fā)展。
——我們要致力于推進(jìn)合作共治的共同開放。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，不應(yīng)該任由單邊主義、保護(hù)主義破壞國際秩序和國際規(guī)則，而要以建設(shè)性姿態(tài)改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，更好趨利避害。要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，完善全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
女士們、先生們、朋友們！
剛剛閉幕的中共十九屆五中全會(huì)，對(duì)中國“十四五”時(shí)期發(fā)展作出全面規(guī)劃。中國決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，從明年起將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，中國將進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段。適應(yīng)新形勢新要求，我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。
中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場。預(yù)計(jì)未來10年累計(jì)商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元。中國制造已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，作出了積極貢獻(xiàn)。中國廣闊的內(nèi)需市場將繼續(xù)激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能。
女士們、先生們、朋友們！
新冠疫情對(duì)各國都是一場大考。中國人民經(jīng)過艱苦卓絕努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，前三季度實(shí)現(xiàn)了正增長，其中對(duì)外貿(mào)易額增長0.7%，實(shí)際使用外資增長5.2%，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。為支持各國抗擊疫情，中國人民毫無保留同各方分享經(jīng)驗(yàn)，盡己所能為國際社會(huì)提供援助，截至10月20日，已向150個(gè)國家和7個(gè)國際組織提供抗疫援助，出口口罩1790多億只、防護(hù)服17.3億件、檢測試劑盒5.43億人份，展現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。
下一步，中國將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會(huì)注入更多正能量。
第一，建設(shè)開放新高地。過去7年來，中國各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銳意進(jìn)取、大膽探索，取得顯著成效。海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
第二，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。中國將繼續(xù)通過進(jìn)博會(huì)等開放平臺(tái)，支持各國企業(yè)拓展中國商機(jī)。中國將挖掘外貿(mào)增長潛力，為推動(dòng)國際貿(mào)易增長、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中國將推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能。中國將壓縮《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，為技術(shù)要素跨境自由流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
第三，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中國在疫情后出臺(tái)的各項(xiàng)紓困惠企政策，對(duì)在中國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)一視同仁。今年，中國實(shí)施外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，進(jìn)一步縮減了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。中國將繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造更好環(huán)境。
第四，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作。中國愿同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定、中日韓等自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，加強(qiáng)同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)交流互鑒。中國將積極參與世界貿(mào)易組織改革，積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制合作。中國將同相關(guān)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
女士們、先生們、朋友們！
中國人常說，“不到長城非好漢”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心、增強(qiáng)勇氣、共克時(shí)艱。中國愿同各國一道，在開放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題，攜手創(chuàng)造人類更加美好的明天！
謝謝大家。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治
——關(guān)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)
（來源：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》）
人民民主是社會(huì)主義的生命。
走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
照搬照抄他國的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。
我國實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度。
協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。
中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。
全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。
從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。